對(duì)于陷入虧損泥潭的鋼鐵行業(yè)，有關(guān)部門正在制定相應(yīng)的行業(yè)政策予以支持。接近工業(yè)和信息化部的人士表示，為幫助鋼鐵企業(yè)擺脫困境，工業(yè)和信息化部正計(jì)劃恢復(fù)實(shí)施“推進(jìn)生產(chǎn)”政策，并已開(kāi)始大力推動(dòng)各大鋼廠由生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部正計(jì)劃重啟鋼鐵行業(yè)“頂管生產(chǎn)”政策的實(shí)施，主要品種為硅鋼和船用鋼暫時(shí)停產(chǎn)。同時(shí)，有關(guān)部門還計(jì)劃增加鋼罐稅目，細(xì)化工具鋼、油管、電鍍板等鋼材稅目。
根據(jù)這一政策，經(jīng)批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)將“加工出口專用鋼”以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，實(shí)行17%的增值稅全額退（免）稅。出口高端產(chǎn)品也有望獲得更有針對(duì)性的財(cái)稅支持。
1998年，國(guó)家出臺(tái)了鋼材“高產(chǎn)”政策，即經(jīng)批準(zhǔn)的上市鋼鐵企業(yè)將“加工出口專用鋼材”以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，并全額退還17%的增值稅稅收（后來(lái)改為免稅）。1999至2001年間，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《操作規(guī)程》，逐步完善這一政策。2005年，這項(xiàng)政策被取消。
“推進(jìn)生產(chǎn)”的目的是進(jìn)一步擴(kuò)大鋼廠需求，推動(dòng)需要大量進(jìn)口的產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。通過(guò)改善供給，將一部分外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部需求是一種戰(zhàn)略。對(duì)鋼廠而言，短期內(nèi)可以增加部分高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，而長(zhǎng)期來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)將凸顯。
在此之前，在冶金行業(yè)27家上榜企業(yè)中，70%是上市公司。武鋼、本鋼、馬鋼、重鋼、攀鋼、邯鋼、萊鋼、鞍鋼、華菱等已成為實(shí)施“上”戰(zhàn)略的較好企業(yè)。
鼓勵(lì)鋼廠成為綜合性服務(wù)商。
此外，為挖掘“第三利潤(rùn)源”，工信部正在大力推進(jìn)上下游合作方案。以寶鋼為例，要求各大鋼廠加強(qiáng)與下游客戶在物流和服務(wù)領(lǐng)域的合作，有效挖掘銷售潛力，大力推動(dòng)各大鋼廠從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
接近工業(yè)和信息化部的人士告訴上海證券交易所，上周五，工業(yè)和信息化部原材料司、裝備司召開(kāi)會(huì)議，大力推動(dòng)寶鋼上下游深度合作體系向全行業(yè)推廣。率先推廣硅鋼為主要示范品種。
此前，鋼鐵行業(yè)一直呼吁鋼廠加強(qiáng)物流配送和產(chǎn)品服務(wù)，從生產(chǎn)商到綜合服務(wù)商，但各工廠的發(fā)展水平參差不齊。此時(shí)，工業(yè)和信息化部正在推進(jìn)“上下游合作”。無(wú)疑，希望在冶煉業(yè)務(wù)短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)的情況下，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮不利作用，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
